應對今年的就業形勢，5月6日，人力資源和社會保障部公布了第一批9類共50種崗位的基層社會管理和公共服務崗位，包括在街道(鄉鎮)、社區(村)等基層單位從事公共就業服務、社會保障、勞動關系協調、農業、扶貧開發、醫療、衛生等。人保部就業促進司副司長王亞棟對此解釋說，通過上述渠道，今年預期全國能夠吸納近20萬大學畢業生到基層崗位。
中央部門組織實施的基層就業項目包括，選聘村官兩萬名到各地基層黨支部村委會工作，安排5萬-7.5萬個農村義務教育階段教師特設崗位，此外還有“三支一扶”計劃(支農、支教、支醫和扶貧)兩萬多個崗位，以及選派1萬名應屆畢業生服務西部的計劃，2009年-2011年，組織100萬離校未就業的高校畢業生參加就業見習。
以服務西部計劃為例，團中央青年志愿者工作部綜合協調處處長皮鈞告訴記者，目前報名參加服務西部計劃的大學生有6萬多人，國家已經決定今年安排1.5萬大學生到西部貧困縣的鄉鎮從事教育、衛生、農技、扶貧等工作，該指標比去年的1萬人計劃有所調高。
高校畢業生簽約率冷熱不均
據了解，今年一季度北京高校畢業生簽約率與去年整體持平。部分高校，比如人大、北大、清華、首都師范大學都比去年要高。其中清華大學比去年提高了20%。北京高校畢業生就業指導中心主任任占忠對此解釋是，一些學生擔心就業難，盡早簽約了，盡管工資低一些也沒有太挑剔。
武漢今年應屆高校畢業生人數有25萬人，截至3月1日，當地教育部門的統計是，應屆畢業生就業簽約率平均為20.56%，與去年同期相比略有下降。
根據廣東省教育廳的統計，截至3月10日，廣東普通高校本科畢業生的簽約率為7.61%、專科畢業生的簽約率為8.43%、畢業研究生的簽約率為14.87%，相比2008年同期下降了50%以上。
4月份全國高校畢業生的簽約率比上月有所好轉，不過整體形勢仍不樂觀。從事教育咨詢服務的麥可思公司經過對兩萬名學生調查發現，4月底全國大學畢業生(本科和高職高專)的簽約率為39%。中國大學畢業生求職與就業研究課題組負責人、麥可思公司總裁王伯慶對此分析認為，未簽約的學生也不必擔心。2008年，“211”院校大學畢業生的簽約率為73%；非“211”大學畢業生的簽約率是54%，高職、高專院校為47%。
此前，在4月23日人力資源和社會保障部舉行的一季度新聞發布會上，該部新聞發言人尹成基透露，今年一季度在校大學生的簽約率總體略低于去年同期，各地情況不一樣，按照正常的情況，一季度應屆高校畢業生的簽約率大體是20%-30%。
北京青年壓力管理服務中心主任熊漢忠告訴記者，盡管存在很大的壓力，但是大學生只要放寬心態，降低求職預期，就業難度可以大大降低。
5-6月兵役機關將開展高校預征
除了鼓勵應屆高校畢業生到基層崗位就業，今年以來，為了應對經濟下行對就業的影響，國家鼓勵高校畢業生就業的相關政策還包括鼓勵機關、事業單位、國有企業招用高校畢業生，要求招用的人數總體上不能少于往年；鼓勵高校畢業生到非公經濟、民營企業和中小企業就業，政府提供相應的政策扶持，比如崗位補貼、社會保險補貼等；鼓勵重大科研項目聘用高校畢業生；鼓勵高校畢業生應征入伍等。
據教育部和人保部的介紹，全國的征兵工作一般在每年冬季進行，而從今年起，對普通高等學校應屆高校畢業生實行預征制度，5-6月高校所在地兵役機關會同有關部門進入高校，開展預征工作。
人力資源和社會保障部科研所副研究員張麗賓告訴記者，實際上隨著國家4萬億投資的展開，基層對于一些教育、衛生、醫療、農業等公共服務崗位人才的需求很大。“關鍵是有沒有高校畢業生愿意去，所以就業根本還是一個供需不匹配的結構性問題。”她說。
根據國家發改委的統計，今后兩年內國家將在醫療衛生、教育文化等社會事業方面投入1500億。這包括基本建成近2000個基層醫療衛生服務項目、560個基層計劃生育服務項目，新建農村初中校舍面積84萬平方米、中等職業學校校舍42萬平方米，基本建成鄉鎮綜合文化站410個。這些無一例外需要大量的工作人員。
熊漢忠表示，根據北京青年壓力管理服務中心的調查，目前只有27.5%的大學生“愿意”去西部，而明確表示“不愿意”去西部的有39.2%。而學歷越高，不愿去西部的大學生比例越高。而愿意去郊區或者基層鄉鎮的比例比去西部的比例要高。“郊區畢竟還是大城市，不過真正大量需要大學生的還是中西部地區。”熊漢忠說。
王亞棟則認為，下一步國家將逐步公布到基層會管理和公共服務崗位新的分類和工種，以便提高就業質量，建立促進高校畢業到基層就業的長效機制。
記者了解到，目前國家鼓勵高校應屆畢業生到基層工作的補貼、保險或者相關資助，都由中央或者地方財政買單。
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